In breve. Il progetto di un rifugio privato va affidato a un gruppo di tecnici, non a un solo fornitore. Servono almeno un progettista abilitato che coordini e firmi l'opera, uno strutturista, un impiantista meccanico per ventilazione e filtrazione, un geologo per terreno e falda e, quando in cantiere lavorano più imprese, un coordinatore per la sicurezza come prevede il D.Lgs. 81/2008. A questi si aggiunge chi progetta la sicurezza vera e propria: accessi, allarmi, comunicazioni.
Perché un fornitore da solo non basta
Un rifugio interrato mette insieme un'opera strutturale, impianti che devono funzionare anche senza rete elettrica e un sistema di sicurezza. Ognuna di queste parti ha responsabilità diverse e richiede competenze diverse.
La Svizzera, che ha un'esperienza lunga di rifugi privati, rende visibile questa divisione dei compiti. Il modulo per i rifugi obbligatori del Cantone Ticino, aggiornato a gennaio 2026, chiede la firma del progettista accanto a quella del richiedente, un progetto di ventilazione redatto da un progettista o una ditta specializzati, il progetto del cemento armato con calcoli e piani di armatura. L'ufficio cantonale approva o respinge; un progetto approvato non si può modificare senza nuova autorizzazione, e alla fine c'è un collaudo. Anche dopo, come ricorda l'UFPP nella guida del 2023, l'involucro protettivo non può essere modificato e le ristrutturazioni richiedono un'autorizzazione.
In Italia questo percorso dedicato non esiste, perché non esiste una norma specifica sui rifugi privati. Il rifugio segue le regole ordinarie dell'edilizia, e la qualità dipende in larga parte da chi il committente sceglie e da come organizza il gruppo di lavoro. L'errore tipico è affidare tutto al venditore di un modulo prefabbricato e scoprire solo dopo che nessuno ha firmato il calcolo strutturale per quel terreno, o che la ventilazione non è stata dimensionata sulle persone reali.
Le figure, una per una
Il progettista abilitato e direttore dei lavori
È il riferimento tecnico dell'opera. Verifica la fattibilità urbanistica, prepara e presenta le pratiche al Comune, coordina gli altri tecnici e, di norma, dirige i lavori. Per il Testo unico dell'edilizia un manufatto interrato è di regola una nuova costruzione soggetta a permesso di costruire; l'articolo 29 dello stesso DPR 380/2001 chiama in causa la responsabilità di committente, costruttore e direttore dei lavori. Il quadro autorizzativo è riassunto nella pagina su permessi e norme in Italia e in Europa.
Lo strutturista
Calcola pareti, solette e fondazioni in funzione del terreno, dell'acqua e degli obiettivi di protezione decisi con il committente: resistenza alla pressione, spessori per la schermatura, carichi dell'edificio sovrastante. Nelle zone sismiche gestisce anche gli adempimenti previsti dal Testo unico (articoli 93 e 94: denuncia dei lavori e autorizzazione). È la figura che deve poter rispondere, numeri alla mano, alla domanda «a che cosa resiste questa struttura?».
L'impiantista meccanico
Progetta ventilazione, filtrazione e sovrapressione, cioè la condizione per cui l'aria dentro è a pressione un po' più alta di quella esterna, così l'aria non filtrata non entra. In Svizzera i componenti critici (apparecchi di ventilazione, filtri antigas, valvole, porte blindate) possono essere montati nelle costruzioni della protezione civile solo con un'omologazione dell'Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP), secondo istruzioni in vigore dal 2014. In Italia un obbligo analogo non c'è: proprio per questo l'impiantista deve dichiarare a quale riferimento tecnico si attiene. Negli Stati Uniti, per fare un confronto, le stanze sicure contro tornado e uragani si costruiscono secondo i criteri federali FEMA P-361, come ricorda una scheda della FEMA del 2023. Più dettagli nella pagina su aria, ventilazione e filtrazione.
Il geologo
Descrive il terreno e la presenza di acqua prima che si disegni lo scavo. Falda alta, terreni instabili o vicinanza alle fondazioni della casa possono cambiare posizione, profondità e costo del rifugio. È una figura che molti vorrebbero saltare per risparmiare tempo, e che invece decide se il progetto sta in piedi.
Il coordinatore per la sicurezza
Il D.Lgs. 81/2008, all'articolo 90, chiede al committente di nominare un coordinatore per la progettazione e uno per l'esecuzione quando nel cantiere è prevista la presenza di più imprese, anche non contemporanea. Solo per i lavori privati non soggetti a permesso di costruire e di importo inferiore a 100.000 euro le funzioni del coordinatore per la progettazione passano al coordinatore per l'esecuzione, un'eccezione che per un rifugio, di regola soggetto a permesso, difficilmente si applica. In un rifugio, dove scavo, strutture e impianti coinvolgono quasi sempre imprese diverse, la figura è da prevedere fin dall'inizio.
Chi progetta la sicurezza
Accessi, controllo delle porte, allarmi, videosorveglianza e comunicazioni con l'esterno vanno progettati insieme all'opera, non aggiunti alla fine. È anche il ruolo in cui la riservatezza pesa di più.
Le domande da porre prima di affidare l'incarico
- Chi firma il progetto strutturale e su quali obiettivi di protezione è calcolato?
- A quale riferimento tecnico rispondono ventilazione, filtri e porte, e come si verifica in collaudo?
- Che cosa succede se manca la corrente per giorni?
- Chi coordina il gruppo e chi risponde al committente di tempi e varianti?
- Quale programma di manutenzione è previsto dopo la consegna, e chi lo esegue?
- Come vengono protette le informazioni sul progetto, e chi le conosce?
Sull'ultimo punto il settore ha già le sue abitudini. Un'impresa citata dal Post nell'aprile 2025 spiegava di non poter dire nemmeno quanti rifugi avesse in costruzione, per via di accordi di riservatezza molto stretti. Chiedere un accordo di riservatezza a ogni tecnico coinvolto è normale, non un segno di sfiducia.
Una regia unica
Tanti tecnici senza un coordinamento producono un rifugio fatto di parti che non si parlano: la porta scelta prima del calcolo della pressione, la ventilazione dimensionata su un numero di persone diverso da quello dei letti, la centrale d'allarme senza alimentazione autonoma. Serve una figura che tenga insieme obiettivi, documenti e scadenze e che resti l'unico interlocutore del committente.
Il punto di vista di NetCom
In questo schema NetCom svolge la regia del progetto di sicurezza e dello sviluppo dell'opera. Strutture e impianti li progettano tecnici abilitati, ciascuno con la propria firma e responsabilità; la posa è affidata ad aziende collaboratrici selezionate, che lavorano con protocolli NetCom. Si parte sempre dalla valutazione del rischio, e un gruppo di tecnici ben coordinato aiuta anche a ridimensionare richieste che vanno oltre il necessario.
Domande frequenti
Chi deve progettare un bunker privato in Italia?
Un progettista abilitato che coordina l'opera, con uno strutturista, un impiantista per ventilazione e filtrazione e un geologo. Se lavorano più imprese serve anche il coordinatore per la sicurezza.
Serve il coordinatore per la sicurezza per costruire un rifugio?
Sì, quando in cantiere è prevista la presenza di più imprese, anche non contemporanea, come stabilisce l'articolo 90 del D.Lgs. 81/2008.
Si può affidare tutto al produttore del modulo prefabbricato?
È sconsigliabile. Il produttore fornisce un componente; calcolo strutturale sul terreno reale, pratiche edilizie, impianti e sicurezza del cantiere richiedono tecnici con responsabilità proprie.
Se sta valutando un rifugio e vuole capire come organizzare il gruppo di lavoro, possiamo parlarne in un colloquio riservato. Trova il nostro metodo nella pagina sui bunker e rifugi privati di NetCom.
Per valutare un rifugio nella tua proprietà: Bunker e rifugi privati · Verifica preliminare del rifugio · Chi costruisce un bunker privato · Quanto costa un bunker
Fonti
- Modulo per i rifugi obbligatori secondo ITRP 84, ITC 2017 — Repubblica e Cantone Ticino, Sezione del militare e della protezione della popolazione, gennaio 2026.
- Istruzioni tecniche sul management di qualità per componenti nell'ambito della protezione civile che devono essere omologate — Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP), 15 maggio 2014.
- Il rifugio. Informazioni sullo scopo, la struttura e l'utilizzo dei rifugi per la popolazione — Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP), giugno 2023.
- FEMA Public Assistance: Safe Rooms and Storm Shelters — FEMA (copia pubblicata dalla Maine Emergency Management Agency), giugno 2023.
- DPR 6 giugno 2001, n. 380, Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia — Normattiva, testo vigente.
- Art. 90 Testo unico sicurezza sul lavoro (D.Lgs. 81/2008), Obblighi del committente o del responsabile dei lavori — Brocardi.it, consultato l'11 ottobre 2026.
- In Italia non c'è un vero mercato dei bunker privati — Il Post, 11 aprile 2025.
