Notfallkommunikation: Radio, Satellit und Kontaktplan

Kurz gesagt. Wenn Strom- und Mobilfunknetz ausfallen, bleibt das UKW-Radio mit Batterie, Kurbel oder Solarzelle der zuverlässigste Kanal, um Nachrichten zu empfangen. Um nach außen zu kommunizieren, braucht man vom Mobilfunknetz unabhängige Mittel, vor allem aber einen vorher festgelegten Kontaktplan: Wer ruft wen an, mit welchem Mittel, und wo trifft man sich, wenn niemand antwortet? In einem unterirdischen Schutzraum müssen Antennen und Kabeldurchführungen bereits in der Planungsphase vorgesehen werden.

Was mit den Netzen geschieht, wenn der Strom fehlt

Am 28. April 2025 legte ein Stromausfall Spanien und Portugal für viele Stunden lahm. Die Agentur AFP beschrieb in einem von The Local übernommenen Beitrag ein Land ohne Internet und Fernsehen, mit lückenhaftem Telefonempfang und Menschen, die sich auf der Straße oder in Autos mit offenen Türen um kleine Transistorradios scharten. Reporters sans frontières rekonstruierte im Februar 2026 den Tag eines der wichtigsten spanischen Sender: Generatoren, die mit von Hand in Kanistern aufs Dach getragenem Diesel am Laufen gehalten wurden, auf das Minimum reduzierte Studios, um Energie zu sparen, ausverkaufte Batterien und tragbare Radios in den Geschäften.

Der Vorfall hatte regulatorische Folgen. Am 25. Juni 2026 kündigte die spanische Regierung an, die Betreiber zu verpflichten, die Mobilfunkversorgung bei einem Ausfall des Stromnetzes vier Stunden lang aufrechtzuerhalten, mit Batterien, die im Endausbau 75 % der Bevölkerung versorgen sollen, beginnend mit 50 % im ersten Jahr. Zwischenanlagen sollen mindestens 12 Stunden, wesentliche Anlagen mindestens 24 Stunden in Betrieb bleiben. Zum Zeitpunkt der Ankündigung befand sich das königliche Dekret noch im Genehmigungsverfahren, das bis Ende 2026 abgeschlossen sein sollte.

Entscheidend ist die Größenordnung: Selbst mit den neuen spanischen Regeln wird die ohne Strom garantierte Mobilfunkversorgung in Stunden gemessen, nicht in Tagen. Wer einen Schutzraum mit einer Autarkie von einer oder zwei Wochen plant, kann sich nicht auf das Mobiltelefon als einzigen Kanal verlassen.

Empfangen: Das Radio bleibt der Grundkanal

In Schweden hat der öffentliche Rundfunk in Krisen eine klar definierte Aufgabe. Das öffentliche Portal Krisinformation erklärt auf einer im September 2026 aktualisierten Seite, dass der Kanal P4 des öffentlichen Radios mit 25 Lokalsendern der Notfallkanal des Landes ist und dass das UKW-Netz weiterläuft, wenn Strom, Telefon und Internet ausgefallen sind. Um es ohne Strom zu hören, genügt ein Radio mit Batterie, Kurbel oder Solarbetrieb. Dasselbe Radio steht auf der Grundliste von Ready.gov, der Website der US-Behörde FEMA, und auf jener, die EU-Kommissarin Hadja Lahbib im März 2025 mit der Strategie für 72 Stunden Selbstversorgung vorgestellt hat.

In einem unterirdischen Schutzraum kommt ein weiteres Problem hinzu: Der Beton und das Erdreich, die die Menschen schützen, dämpfen auch die Funksignale. Ein Radio, das in der Küche gut empfängt, kann wenige Meter tiefer stumm bleiben. Die Lösung ist eine Außenantenne, die über ein Kabel durch die Konstruktion angeschlossen wird, und diese Durchführung muss zusammen mit allen anderen geplant werden, denn jede Öffnung in der Konstruktion beeinflusst die Dichtheit. Sie nach Abschluss der Arbeiten nachzurüsten, ist teurer und weniger sicher.

Senden: Telefon, Satellit, Funk

Solange das Mobilfunknetz hält, sollte man es gut nutzen. Die gemeinsamen Hinweise der US-Behörden FCC und FEMA sind einfach: kurze Anrufe und nur wenn nötig, Textnachrichten statt Telefonaten, weil sie auch dann durchkommen können, wenn Anrufe scheitern, zehn Sekunden warten, bevor man eine Nummer erneut wählt, Bildschirmhelligkeit auf ein Minimum und Apps schließen, um den Akku zu schonen. Dieselben Hinweise erinnern daran, dass man beim Laden des Telefons oder beim Radiohören im Auto auf Kohlenmonoxid achten muss, vor allem in geschlossenen Räumen.

Wenn das Mobilfunknetz nicht mehr verfügbar ist, bleiben zwei Wege. Der erste ist die Satellitenverbindung, mit Telefonen oder Terminals, die freie Sicht zum Himmel brauchen: In einem unterirdischen Schutzraum bedeutet das wiederum eine Außenantenne und ein in der Planung vorgesehenes Kabel. Der zweite sind Funkgeräte, die je nach Frequenzband und Gerät unterschiedliche Entfernungen abdecken; manche erfordern eine Lizenz, und alle erfordern ein Mindestmaß an Übung. In beiden Fällen ist der typische Fehler derselbe: das Gerät kaufen, in einen Schrank legen und am Tag des Bedarfs feststellen, dass der Akku leer, das Abonnement abgelaufen ist oder niemand in der Familie es bedienen kann.

Der Kontaktplan: der Teil, den man nicht kaufen kann

Geräte nützen wenig ohne eine vorherige Absprache darüber, wie man sie verwendet. Die FCC empfiehlt, auf jedem Telefon einen Notfallkontakt zu speichern, eine Gruppenliste anzulegen und zu prüfen, ob Familienangehörige und Kontakte außerhalb des Gebiets Nachrichten senden können. Eine schwedische Gemeindebroschüre aus dem Jahr 2024, gedacht als Ergänzung zur nationalen, lässt Platz für ein oft vernachlässigtes Element: vereinbarte Treffpunkte für den Fall, dass die Familienmitglieder einander nicht erreichen.

Ein grundlegender Plan passt auf ein Blatt Papier, das im Schutzraum und in Kopie im Haus aufbewahrt wird. Er sollte festhalten:

• wer wen benachrichtigt, und in welcher Reihenfolge;
• einen Bezugskontakt fernab des betroffenen Gebiets, der für alle als Vermittlungsstelle dient;
• einen oder zwei Treffpunkte mit einer vereinbarten Wartezeit;
• die abzuhörenden Radiofrequenzen und die Zeiten, zu denen die Geräte eingeschaltet werden, um Energie zu sparen.

Mit einer einfachen Gewohnheit wird der Plan wirklich nützlich: ihn ein- oder zweimal im Jahr erproben, mit denselben Personen, die ihn anwenden sollen. Familien mit Hauspersonal oder Kindern in anderen Städten sollten diese einbeziehen.

Die Sicht von NetCom

Für NetCom ist Kommunikation ein Teil des Sicherheitskonzepts, kein nachträglich hinzugefügtes Zubehör. Wir gehen von der Risikobewertung und von konkreten Fragen aus: Mit wem muss die Familie sprechen können, wie viele Tage lang, von wo aus? Die Antworten bestimmen die Wahl der Mittel, die wir mit den befugten Fachplanern für Tragwerk, Haustechnik und Lüftung abstimmen, damit Antennen und Kabeldurchführungen die Dichtheit des Schutzraums nicht beeinträchtigen. Die Ausführung übernehmen ausgewählte Partnerunternehmen, die wir nach unseren Protokollen begleiten.

Der Kontaktplan schließlich enthält sensible Informationen: wer wo wohnt, wo sich der Schutzraum befindet, wie man ihn erreicht. Wir behandeln ihn mit derselben Vertraulichkeit wie den Rest des Projekts. Die übrigen Komponenten der Autarkie werden auf der Seite über Autarkie, Energie, Wasser und Kommunikation eines Schutzraums beschrieben.

Häufige Fragen

Welches Mittel funktioniert, wenn Internet und Mobilfunknetz ausfallen?

Zum Empfangen von Informationen das UKW-Radio mit Batterie, Kurbel oder Solarzelle: Nach Angaben der schwedischen Behörden läuft das UKW-Netz weiter, wenn Strom, Telefon und Internet ausgefallen sind. Zum Senden braucht man Satellitenverbindungen oder Funkgeräte.

Funktioniert ein Radio in einem unterirdischen Bunker?

Oft schlecht, weil Erdreich und Beton das Signal dämpfen. Deshalb muss die Antenne nach außen geführt werden, mit einer Kabeldurchführung, die in der Planung der Konstruktion vorgesehen ist.

Was muss ein Kontaktplan für die Familie enthalten?

Wer wen benachrichtigt, einen Bezugskontakt außerhalb des Gebiets, einen oder zwei Treffpunkte mit Wartezeiten, die abzuhörenden Radiofrequenzen. Er wird auf Papier festgehalten und ein- oder zweimal im Jahr erprobt.

Um die Kommunikation eines Schutzraums zusammen mit dem übrigen Sicherheitssystem zu planen, können Sie mit der Seite des Dienstes NetCom Private Bunker für private Bunker und Schutzräume beginnen und ein vertrauliches Gespräch vereinbaren.

Um einen Schutzraum auf Ihrem Grundstück zu prüfen: Private Bunker und Schutzräume · Schutzraum-Vorprüfung · Wer baut private Bunker? · Bunker-Kosten

Quellen

• Candles and radios in demand in Spain as blackout lessons sink in — AFP (veröffentlicht von The Local Spain), 30. April 2025.
• Radios never go silent: the day Spain clung to the airwaves — Reporters sans frontières, 13. Februar 2026.
• Óscar López anuncia que el Gobierno obligará a mantener la cobertura móvil 4 horas en caso de apagón — Spanische Regierung, La Moncloa, 25. Juni 2026.
• Swedish Radio's emergency broadcasting responsibility — Krisinformation.se, Schweden, aktualisiert am 26. September 2026.
• FCC/FEMA Tips for Communicating During an Emergency — Federal Communications Commission und FEMA, überarbeitet am 23. Oktober 2019.
• Emergency Supply List — Ready.gov, FEMA.
• EU tells the public to hold 72 hours of emergency supplies — Reuters (veröffentlicht von Cyprus Mail), 26. März 2025.
• In case of crisis or war (lokale Ausgabe) — Gemeinde Linköping, Schweden, Herbst 2024.